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      三大監管機構正式成立歐盟金融監管改革大戲開場

      發布時間:2021-10-21 02:06:31 閱讀: 來源:刻線機廠家

      三大監管機構正式成立歐盟金融監管改革大戲開場

      三大監管機構正式成立歐盟金融監管改革大戲開場 更新時間:2011-1-5 10:17:36 隨著圣誕假期落幕,2011年伊始,歐洲的金融監管改革方案正式進入實施階段。無論是財政政策改革,還是金融監管改革,都將在2011年的歐洲拉開大幕;然而,這一系列改革大戲究竟能唱到何種程度?

      改革已蓄勢待發

      “三大泛歐金融監管機構成立并即將開始運作。”當地時間1月2日,歐盟委員會負責內部市場和服務事務的委員米歇爾·巴尼耶發表聲明稱,“這標志著歐洲金融業的轉折點。”

      繼美國完成《美國金融穩定改革法案》之后,歐洲也在去年9月推出了相應的金融監管改革法案,并制訂了4個方面的改革措施。其一,將所有標準化場外衍生品納入交易所或者電子交易平臺,通過中央清算所清算。其二,全面禁止CDS類型產品的“裸賣空”。其三,規范對沖基金經理、私募基金以及其他替代投資行為,以降低風險和避免業內薪酬過高。其四,在多年受制于美國評級機構后,歐洲計劃建立自己的評級公司,并從2011年起,將穆迪和惠譽等評級機構集中由歐盟進行監管。

      根據上述改革方案,歐盟將新設立4個機構,3個監管局,分別對銀行業、保險業和金融交易活動實施監管。今年1月1日,針對銀行業、保險業和金融交易活動的三大監管機構正式成立,加上去年12月16日成立的“歐洲系統性風險委員會”,可以說歐洲新的金融監管機構已經全部就緒。

      “在歐盟內各國經濟不斷融合的背景下,各國間金融市場的聯系更是不斷加深,尤其在一國金融市場出現危機之時且需要其他國家提供援助的情況下,統一金融監管的必要性就不斷凸顯。”一位銀行業內分析人士在接受記者采訪時表示,“歐盟內部金融行業的統一監管是必然趨勢。”

      米歇爾·巴尼耶說,這套新體系是歐盟正在推進的金融改革的核心,是其他所有改革的基石,例如對信用評級機構和對沖基金加強監管,對銀行業展開壓力測試,都需要借助相關監管機構的力量。

      夭折不無可能

      不過,上述分析人士同時表示:“改革藍圖總是比較理想的,但是在各方利益牽扯以及復雜的經濟環境下,并不排除歐洲金融監管改革全局或局部出現夭折的可能性。”

      1月1日宣告成立的針對銀行業、保險業和金融市場交易活動的三大監管機構,擁有部分超越成員國監管機構的權力。這三大監管局負責監督歐盟成員國執行歐盟的規定。當某一成員國拒不執行歐盟規定時,監管局可向該國監管機構下達指示,在仍得不到遵循的情況下,監管局可跳過成員國監管機構,直接要求相關金融機構予以糾正。

      然而正是這些超越國別的權力引發著不斷的爭議。“對于歐盟層面的金融監管機構究竟應該具有多大的權力,且又由誰來監管這些機構的運作,這些并沒有在歐盟內部達成一致的共識。”上述分析人士進而指出,“而且歐盟的金融監管改革在相當程度上是伴隨著歐洲各國的財政改革計劃而運作的,然而在沒有統一的財政政策的前提下,統一的金融監管勢必在某些方面無法有所作為。”

      該分析人士進一步表示:“金融監管改革的推進不僅牽涉到歐盟內部國與國之間的協調問題,更是與金融行業、金融機構博弈。過于嚴厲的監管勢必引發金融機構的強烈反彈,甚至傷及歐洲金融業的發展。尤其在當前歐洲整個金融行業及經濟尚岌岌可危之時,要平衡金融監管改革的正面效應和負面效應顯得尤其困難。因此,可以預計,隨著改革不斷推進,某些改革勢必將有所妥協。”

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